湖北煤监局：到现场一查到底，“虚惊一场”也要根治 

“5月中旬以来监控系统运行一切正常……”5月31日，湖北煤监局安全监察处副处长邵保超兴冲冲地向该局副局长冯国祥呈报《5月份矿山安全生产风险监测预警系统运行情况分析报告》。

“普普通通的一句话，写上去却重若千钧。这背后既有‘千里眼’的技术支撑，也有监察人员千里奔波的辛劳。”冯国祥说，今年5月上旬，通过国家矿山安全生产风险监测预警系统，湖北煤监局监测到多次报警，恩施土家苗家自治州3家煤矿接连出现一氧化碳报警、瓦斯超限等问题。监察人员与专家5天内辗转3家煤矿，最终帮助企业从根本上解决了这些问题。

网上会诊提出问题

5月6日4时44分至9时10分，利川市安山煤矿北避难硐室在井下无人作业的情况下连续9次出现一氧化碳报警，煤矿安全风险监测预警系统均显示“未处理”；5月6日上午，建始县天鹅池煤矿瓦斯标校时报警12次，其中4次显示“未处理”；5月9日上午，利川市石家湾煤矿瓦斯标校长达6个小时，每个标校点瓦斯超限长达10分钟，均出现3个报警值，并显示“未处理”。

5月10日一早，3张煤矿安全风险监测预警系统报警信息分析表摆到冯国祥面前。虽然当时都及时调度处理了，但他还是不放心，假如真是一氧化碳超限引发的报警，后果不堪设想。

冯国祥立即召集综合处、安全监察处和事故调查处相关人员分析研究，为什么系统多次报警？是煤矿企业操作不当，还是瓦斯真的超限？全系统各环节监察是否有死角？这些煤矿企业是否存在尚未发现的违法违规行为？

5月9日值班的监察员邓峰说，当天11时8分，他通过国家矿山安全生产风险监测预警系统发现，石家湾煤矿井下+1310m南区段运输平巷瓦斯传感器T1持续报警达5分24秒，最大值2.15%，就立即联系石家湾煤矿监测监控调度中心主任曾兴运核查情况。11时36分，曾兴运打电话回复：“井下正在进行瓦斯传感器标校，可能是瓦斯标校人员对业务不熟悉造成的。”当晚，该矿写了书面说明，传真到湖北煤监局值班室。

从企业答复情况看，这3家煤矿不存在违规作业行为和一氧化碳、瓦斯超限情况。“虽然煤矿企业有合理解释，但其上报的情况是否属实，系统报警的真正原因是什么，还需要深入调查。一氧化碳、瓦斯超限报警，必须按照事故来调查处理。”冯国祥说。

现场把脉解开谜团

5月13日，湖北煤监局派出专家组，千里奔波赶到利川市石家湾煤矿。“为什么每个点的标校时间都这么长？为什么每个标校点都出现3个报警值？为什么至今还显示‘未处理’？我们来查原因，帮你们想办法解决。”该局安全监察处处长邓文荣说。

专家组让石家湾煤矿瓦斯标校员刘远成操作一次瓦斯标校流程。刘远成先用遥控器调至调校界面并接通标准气样，传感器显示2.0%后，就用遥控器结束标校流程，导致系统显示“标校已结束”，但实际上传感器浓度仍超过1.5%，系统显示“超限报警”，所以同一时间、同一地点形成了3个数据：标校数值、超限报警数值和断电报警数值。

经分析，刘远成业务不熟练，在标校过程中错误操作遥控器。湖北煤监局监控专家安义现场示范：传感器显示2.0%并停留90秒后拔出标准气样，待传感器浓度降到1.0%以下的稳定值后，再用遥控器按“结束”，这次没有再出现超限报警。

“你过去一直是这样操作的吗？”面对提问，刘远成说：“厂家安装完毕，讲解了一次操作方法，我未参加过正规培训，未完全掌握传感器标校操作流程。”专家组及时将这一情况和处理过程公布在“全省煤矿安全预警系统管理人员”微信工作群中，全省此后再没有出现出现类似情况。

石家湾煤矿在监控系统上填写了原因分析和处置措施，为什么系统仍显示“未处理”？专家组询问厂家派驻现场的工作人员后发现，维护管理这套系统的有4个单位——监控系统厂家、监控设备供货单位、煤矿企业和监控系统上传数据维护单位，此前4个单位沟通不够，导致数据无法上传。经协调，这个问题得到了解决。

专家组用4天时间处理完利川市2家煤矿的问题后转战建始县。冯国祥也前往建始县与专家组会合。大家用1天时间研究、解决了天鹅池煤矿瓦斯报警问题。

“我们现场把脉后发现，煤矿企业只依靠技术服务单位是不行的，必须建立自己的队伍，维护管理好监控系统。”冯国祥说。据悉，今年5月，湖北煤监局通过互联网巡查煤矿86次，调度处置各类异常信息21条，组织到现场核查3矿次，开展监控系统专项检查4矿次。

用心服务企业

“运用‘互联网+远程监察’手段，人在千里之外的武汉，可实时掌握恩施土家苗家自治州大山深处各煤矿井下动态。”冯国祥说，最近该局按国家矿山安全监察局要求，督促煤矿做好冲击地压、水害防治、重大设备感知数据接入联网工作。

去年9月底，湖北煤监局按期建成国家矿山安全生产风险监测预警系统，全省7家正常生产的煤矿安全监测监控系统、人员位置监测系统和工业视频监控系统全部与国家矿山安全监察局平台联网，确保国家矿山安全监察局平台、湖北煤监局平台与各煤矿之间三大系统“联得通、传得上、数据准、能分析、可应用”。

同时，该局组织专班，保证联网、数据生成和上传软件的稳定性，为精准执法和“互联网+远程监察”提供技术支撑。

除要求煤矿企业监控人员24小时在矿调度室值班值守外，湖北煤监局还建立了巡查制度，每天由1名局领导、1名正处级干部和2名工作人员值班，及时巡查系统运行情况。

今年以来，湖北煤监局在春节、全国两会等重要时间节点，通过“互联网+远程监察”实时远程掌握煤矿瓦斯、一氧化碳、井下人员数量、带班领导等数据，开展监察执法，查处各类问题隐患，有效防范化解了各类煤矿安全风险。