湖北省认真贯彻落实煤矿事故警示教育专题视频会议精神

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湖北省认真贯彻落实煤矿事故警示教育专题视频会议精神

发布时间：2012-12-03 11:04 来源：admin 点击次数：次

湖北省认真贯彻落实煤矿

事故警示教育专题视频会议精神

11月30日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开煤矿事故警示教育专题视频会议。省安委会副主任、省安监局局长刘旭辉、湖北煤监局局长党组书记、局长、省经信委副主任刘进文等领导，以及黄石工矿（集团）有限责任公司、松宜煤业有限责任公司、清江煤炭矿务局、湖北宝源（集团）有限责任公司、湖北宝源广得资源有限责任公司等煤矿企业董事长、总经理、总工程师在湖北煤监局分会场参加了会议。省安委会副主任、省安监局局长刘旭辉、湖北煤监局局长党组书记、局长就贯彻落实国有重点煤矿事故警示教育专题视频会议精神，切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作作了重要讲话。

刘旭辉同志强调，要深刻吸取贵州省六盘水市盘南煤炭开发有限公司响水煤矿“11.24”重大煤与瓦斯突出事故教训，从思想上和行动上高度重视，严格落实企业安全生产主体责任，强化煤矿安全生产基础建设，提高煤矿科技水平和管理水平，落实隐患排查和警示教育“两个全覆盖”，切实防范各类事故发生，确保今年的安全生产形势稳定好转。

党组书记、局长指出，贵州响水煤矿“11.24”重大煤与瓦斯突出事故的教训就是煤矿企业通风瓦斯管理混乱，两个“四位一体”综合防突措施不落实，培训工作不到位，应急处置能力差，职工缺乏自救意识，安全生产管理机制不健全，主体责任落实不到位等。这些问题在我省煤矿企业，尤其是黄石工矿等部分国有煤矿企业不同程度存在。为此，第一要举一反三，充分认识当前我省煤矿安全生产面临的形势，切实增强做好煤矿安全生产工作的责任感。今年1-11月，全省煤矿共发生各类事故33起，死亡40人，同比事故起数和死亡人数分别下降35.3%和41.2%。但是安全生产的形势仍然不容乐观，我省煤矿仍然存在开采条件差，安全基础薄弱，安全管理不严，安全生产隐患等问题。特别是受经济形势的影响，今年大多数煤矿处于停产半停产状态，矿主安全投入的积极性受到限制，极不利于煤矿的安全生产。因此必须充分认清当前煤矿安全生产面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感和使命感，加强安全监管和现场安全管理，及时消除安全生产隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故较大以上发生。

第二要认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的紧急通知》（安委办明电[2012]25号）精神，严格停产煤矿的复产验收工作。一是加强领导，严格停产煤矿的复产验收工作。各地要专题研究制定停产煤矿复产验收的程序和标准，明确地方人民政府组织检查验收的职责，明确停产煤矿复产验收工作的牵头部门，落实各项安全保障措施。达不到安全生产条件的煤矿，一律不得恢复生产。二是要统筹考虑，做到“三个结合”，深入推进结构调整和淘汰落后产能工作，全面提升本地区煤矿办矿水平和安全生产保障能力：与落实国家政策规定相结合，对不符合煤炭产业政策、地区产业布局及矿区总体规划要求的，不予复产验收；与煤矿关闭退出相结合，对于规模过小、资源枯竭、灾害严重、不具备安全生产条件的小煤矿，应研究纳入关闭退出范围，不能轻率地复产验收；与兼并重组相结合，对具有一定资源但办矿主体安全防范能力低，经评估本企业现有技术条件下难以有效治理矿井灾害的，应由先进的大型煤矿企业实施兼并重组，不予复产验收。三是要继续开展“打非治违”专项行动。各产煤地区要在地方人民政府的统一领导下，组织安全监管、公安、国土资源、煤炭行业管理等部门加大力度、密切配合，坚决取缔非法采煤窝点，严厉打击煤矿无证、证照不全或过期、超层越界开采、停工停产矿井擅自复工复产、隐蔽采掘工作面逃避检查、非法层层转包、以包代管、借整合技改之名违法生产等行为，严禁各类煤矿抢进度、赶任务和超能力、超定员、超强度组织生产，切实维护规范、有序的煤矿安全生产秩序。

第三要认真落实煤矿事故警示教育专题视频会议精神，突出瓦斯和水害防治重点，坚决防范煤矿事故发生。凡是煤与瓦斯突出矿井，要做到“八个必须”：必须落实“两个四位一体”综合防突措施；防突效果必须达标；瓦斯防治能力评估必须合格；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯抽采必须达标；通风系统必须合理；风量必须充足；安全监控系统必须运行正常；入井人员必须进行防突专项培训。受水害威胁严重的煤矿，要做到“六个必须”：必须坚持“先探后掘、先探后采”；必须按规定建立防治水机构、配齐专业人员和专用设备、落实探放水制度；水文地质资料必须齐全；老空水情况必须清楚；入井职工必须按规定进行防治水专项培训；水害应急预案必须科学制定并按规定审批、演练。

各煤矿企业要认真开展安全生产“两个全覆盖”活动，确保元旦春节前后煤矿安全生产。要认真组织安全生产大检查，突出排查大系统、治理大隐患、防范大事故，尤其对《特别规定》）第八条所列15类煤矿重大安全生产隐患和行为之一的煤矿，要停产整顿，坚决消除隐患。黄石工矿（集团）公司要突出抓好煤与瓦斯隐患的防治，按要求建立煤与瓦斯突出矿井的瓦斯抽采系统并保证抽采达标，要落实“两个四位一体”综合防突措施，并保证治理效果达标。其他煤矿企业都不同程度地受到水害威胁，要严格落实防治水措施，按规定建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。要结合安全大检查，广泛开展煤矿安全教育，使煤矿安全知识普及到每个煤矿、每个矿长、每个管理人员和职工，真正做到“一矿出事故，万矿受教育”。

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